CONGRESO, GOBIERNO

La ley fue promovida por eel senador del Centro Democrático, Hernán Cadavid

Valledupar, 21 de agosto de 2026. El Gobierno de Abelardo de la Espriella objetó ley por supuestas razones de inconstitucionalidad e inconveniencia: Y se trata de una iniciativa del senador del Centro Democrático, Hernán Cadavid, 056 de 2024 Cámara – 345 de 2024 Senado, en la que se prohíbe que se reduzcan los requisitos para acceder a cargos públicos, tal como lo hizo Gustavo Petro para poder nombrar a personas sin los estudios y sin la experiencia, en cargos para los que no estaban preparados.

Es una ley que fue aprobada en la pasada legislatura y llegó a su escriorio para su firma. Esta ley regula la modificación de los requisitos para acceder a cargos directivos del sector público y de empresas con participación estatal del orden nacional.

Detalles clave de la iniciativa

Objetivo principal: Prohibir la disminución de los requisitos mínimos exigidos (educación, experiencia, conocimientos técnicos) para acceder a cargos del nivel directivo del orden nacional. Ya Petro lo había hecho mediante decretos, disminuía los requisitos y así logró tener gente incapaz en los cargos, a sus amigos, y amiguitas.

Control previo: Imponía la obligación de solicitar un concepto previo a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado antes de poder modificar los manuales de funciones de dichos puestos de alta responsabilidad.

Justificación del autor: La ley de autoría del senador del Centro Democrático, Hernán Cadavid razones por las que además el congresista defendió la ley argumentando que buscaba frenar la politiquería, evitar la “pauperización” de los perfiles públicos y garantizar un servicio técnico idóneo.

Sin embargo el Gobierno saca sus argumentos para objetar, e impedir que esta se convirtiera en ley de la república.

El Ejecutivo devolvió el proyecto al Congreso de la República bajo los siguientes argumentos:

Invasión de funciones:
Sostiene que la ley vulnera la separación de poderes al interferir en las competencias constitucionales directas del Ejecutivo para administrar el Estado. No obstante se olvida que es el Congreso el que legisla, para poner control al ejecutivo de turno, de tal forma que no se exceda, tal como se excedió Petro.

Petrificación legislativa:
Argumenta que establecer una prohibición rígida hacia el futuro limita la potestad reglamentaria del presidente e impide adaptar la administración pública a supuestas “nuevas dinámicas” institucionales.

Exclusión de sectores: Según el documento del Gobierno, la norma genera barreras excesivas que terminarían por excluir a profesionales jóvenes, talentos de regiones apartadas, mujeres y sectores populares. Esto es, lo que hizo Petro, llevando gente a ocupar cargos para los cuales no tenían ninguna preparacion.

Panorama en el Congreso

La decisión ha sido calificada como “desconcertante” por Hernán Cadavid y sectores del uribismo y otros sectores ya que Colombia ha sufrido por mala administración debido a falta de calificaciones de muchos funcionarios.

Congresistas de la bancada opositora ya anunciaron que votarán en contra de las objeciones presidenciales.

Por lo tanto, el Senado y la Cámara de Representantes deberán debatir y votar por separado si aceptan los reclamos del Ejecutivo o si mantienen el articulado en firme para su posterior revisión por la Corte Constitucional.

Por otra parte lo que han criticado estos sectores es que el presidente Abelardo De La Espriella se contradice, no es coherente cuando entonces ha estado hablanco de méritocracia.

Sin embargo según el gobierno De La Espriella, la decisión no pretende eliminar los requisitos mínimos ni abrirles paso a nombramientos sin idoneidad. Añade que el Decreto Ley 770 de 2005 ya establece estándares obligatorios de formación y experiencia para estos empleos, cuya observancia continuará siendo exigida por el Gobierno nacional.

Así mismo dice el Gobierno que ellos defienden una administración pública integrada por los mejores, seleccionados con transparencia y de acuerdo con sus capacidades. Supuestamente el propósito exige preservar el mérito y la idoneidad, pero también actualizar los perfiles profesionales y evitar barreras que excluyan a jóvenes, mujeres y talento proveniente de las regiones, pero a la final no está cumpiendo con estos preceptos que argumenta.

Finalmente señala que “La Presidencia invita al Congreso de la República a revisar el proyecto, dentro del principio de colaboración armónica entre los poderes públicos, para construir una regulación que respete la Constitución, proteja el mérito y permita consolidar un Estado moderno, ágil y al servicio de los colombianos”.