EN CAMPAÑA, POLITICA

Valledupar, 2 de marzo de 2026.- El exmagistrado y representante a la Cámara quien aspira por el Partido Cambio Radical a una curul en el Senado de la República con el No 14, Cesar Lorduy Maldonado, presentó este lunes algunas propuestas legislativas, haciendo un diagnóstico de la grave situación de la educación en el país, en el que solo el 57% de los niños culminan el colegio sin interrupciones, por lo que este tema, afirmó “serán eje de mi acción en este ámbito, con el fin de atender esta situación”.

Afirmó en el documento enviado a los medios de comunicación que las propuestas están agrupadas según la fase: educación inicial (niños menores de cinco años), educación básica y media y educación superior.

EDUCACIÓN INICIAL
‘Maestras de vida’: formalización e ingreso de las madres comunitarias al escalafón docente:

En Colombia, la atención de la primera infancia, en la etapa de educación inicial, en regiones vulnerables, recae sobre los hombros de aproximadamente 69.000 madres comunitarias. A pesar de ser la columna vertebral del cuidado infantil en las zonas más vulnerables del país, la deuda histórica con ellas es alarmante: a la fecha, solo 2.300 han sido formalizadas laboralmente, lo que representa menos del 5% del total. Por eso, propongo presentar en el Congreso la Ley para convertir a las madres comunitarias en ‘Maestras de vida’.

¿Qué se hará? Este plan busca formalizar al 100% de las madres comunitarias en 4 años, transformando su rol al de Auxiliares Pedagógicas. Mediante un sistema de becas y la articulación con el SENA y el sector privado, serán capacitadas para obtener el título de Técnicas en Atención Integral a la Primera Infancia, con énfasis en áreas como neurodesarrollo, detección de riesgos y pedagogía del cuidado. Este cambio les otorgará el estatus de empleadas públicas con plenas garantías de ley, además de ingreso al escalafón docente y la posibilidad de ascender profesionalmente en la carrera docente mediante la continuación de sus estudios.

Con esto se logrará dignificar a las madres comunitarias, pero, además, garantizar que los niños más pobres reciban una educación inicial técnica y profesional.

Cómo se financiará? Se creará el mecanismo de “Futuro por Impuestos”. Este funcionará de manera similar al modelo de “Obras por Impuestos”, pero enfocado en el capital humano: Inversión privada directa: Las empresas podrán destinar hasta un porcentaje de su impuesto de renta para financiar el estudio y los materiales pedagógicos delas madres comunitarias en sus regiones. Bono de capacitación: Mientras la madre comunitaria se encuentre cursando sus estudios técnicos, la empresa financiadora otorgará un Bono de capacitación mensual. Este incentivo es adicional a la remuneración que ya percibe´ por su labor, asegurando que el estudio no sea una carga financiera sino un incentivo para su progreso.

EDUCACIÓN MEDIA Y BÁSICA
Ley ‘Talentos de mi tierra’: Bachillerato técnico focalizado y servicio social productivo: 

Solo el 45% de los bachilleres transita a la educación superior. En la Colombia rural y periférica, los jóvenes no ven en el estudio una herramienta útil para su realidad económica inmediata. Esta propuesta busca transformar los dos últimos años de colegio (10° y 11°) en un puente directo hacia el mercado laboral.
¿Qué se hará?
Se flexibilizará el currículo de los grados 10° y 11° para enfocarlo en el potencial económico regional. Todo estudiante de colegio público recibirá obligatoriamente, junto a su diploma de bachiller, un título de Técnico Profesional alineado con la vocación económica de su territorio.

• Ejemplo: En el Meta, técnicos en agrotecnología; en la Costa, técnicos en turismo sostenible o ciencias del mar; en el Huila, técnicos en caficultura de alta precisión.

Se transformará el servicio social obligatorio. El estudiante podrá cumplir sus 80 horas de servicio social obligatorio a través del Servicio Social Productivo, ejecutando proyectos reales con el sector productivo según el enfoque de su territorio:

• En zonas mineras: Apoyo con la Agencia Nacional de Minería (ANM) en proyectos de formalización y restauración ambiental.
• En zonas turísticas y comerciales: Diseño de estrategias de exportación de artesanías o servicios turísticos de la mano del Ministerio de Comercio y ProColombia.
• En el campo: Proyectos de tecnificación de cultivos guiados por el Ministerio de Agricultura y Agrosavia.

¿Cómo se financiará? : Canje de deuda por tecnología regional

El financiamiento de los laboratorios y la maquinaria pesada que requieren estas especializaciones técnicas se obtendrá mediante el Canje de Deuda por Educación.

• El mecanismo: El Estado negociará con acreedores internacionales para que el dinero del servicio de la deuda se invierta en la “Dotación de los Laboratorios de la Paz”, ubicados dentro de los colegios técnicos.
• Focalización: El canje permitirá que un joven en el Chocó o el Meta aprenda con la misma maquinaria y software que se usa en Alemania o Japón.

EDUCACIÓN SUPERIOR
Alianza futuro: si no tiene trabajo, no paga cuotas del crédito

Una de las principales barreras para el ingreso de los jovenes a la universidad es el miedo de las familias a créditos
bancarios que se vuelven impagables por los altos intereses. Con el proyecto Alianza Futuro, se propone un cambio de paradigma: el Estado deja de ser un cobrador de deudas para convertirse en un socio del éxito de sus ciudadanos.

¿Qué se hará?
Se propondrá transformar por ley el sistema de recaudo del ICETEX para que sea contingente, es decir, el estudiante solo devuelva el dinero cuando devengue más de 1.5 salarios mínimos.

• Umbral de pago: El joven graduado solo empezará a aportar al fondo si su salario es  superior a 1.5 salarios mínimos (aproximadamente $2.625.000 a valores de hoy). Si no alcanza este umbra o superior NO tendrá que pagar.
• Aporte fijo: La cuota será siempre del 10% de su salario.
• Tiempo de aporte: El periodo de pago será equivalente al doble del tiempo que duró su carrera profesional. Si el joven pierde el empleo o gana menos del umbral, su cuota será de $0 pesos.

¿Cómo se financiará? Certificados de Depósito por Talento (CDT)

Para que este sistema sea financieramente viable sin endeudar al estudiante ni presionar al Estado, se proponen:

• Inversión privada e internacional: Se crearán los Certificados de Depósito por Talento (CDT- Solidario), que podrán ser adquiridos por empresas privadas y agencias de cooperación e inversionistas.
• ero Intereses para el alumno: El Estado garantiza que el estudiante solo devuelva el capital recibido cuando termine su carrera y alcance el umbral mencionado anteriormente. Los intereses de los CDT Solidarios se pagarán anualmente a los inversionistas y serán cubiertos por el Estado a través de los dividendos de empresas estatales como Ecopetrol e ISA.
• Deudor Solidario: El Estado asumirá por ley la figura de deudor solidario.

EDUCACIÓN SUPERIOR
Saber por Colombia– Condonación de deuda por servicio regional en zonas PDET

Mientras miles de jóvenes graduados cargan con deudas del ICETEX, los municipios de difícil acceso sufren por la
falta de ingenieros, docentes, agrónomos, etc. “Saber por Colombia” soluciona ambos problemas: moviliza el talento joven hacia la Colombia profunda a cambio de libertad financiera.

¿Qué se hará?
Por ley, el Estado abrirá convocatorias nacionales para que profesionales recién graduados con deudas vigentes
con el ICETEX presten un Servicio Regional Voluntario de un año, ligado a su profesión, en zonas de difícil acceso o con baja oferta de mano de  obra calificada (municipios categoría 4, 5 y 6, o zonas PDET).

• Remuneración dignificada: El profesional recibirá un salario mensual de al menos un salario mínimo (SMMLV) o más durante el año de servicio.
• Condonación: Por el año de servicio cumplido en estos proyectos, el Estado condonará automáticamente el 50% del
  capital de la deuda del profesional con el ICETEX.

Los profesionales se integrarán a proyectos reales que ya estén en marcha en el territorio, financiados por:

• Cooperación Internacional: Proyectos de desarrollo
• Sector Público: Agencias delEstado o alcaldías locales.
• Sector Privado: Empresas ejecutando obras o servicios en la región.

¿Cómo se financiará?

La condonación de la deuda no será una carga para el ICETEX, sino que serávfinanciada por la entidad que se beneficia del talento del profesional:

• Presupuesto de regalías: Los departamentos y municipios podrán destinar recursos de sus regalías para”
  comprar” la cartera de los jóvenes y asegurar que el talento regrese a sus tierras.
• Presupuesto General de la Nación (PGN): Recursos destinados a la política de paz y cierre de brechas rurales.
• Empresa privada: Las empresas que ejecuten proyectos en la zona podrán financiar la condonación como parte de sus compromisos de inversión social o mediante incentivos tributarios.