Al cierre de la legislatura del 2021, se logró la aprobación desde el congreso de la Ley que crea el Sistema Nacional de Insumos Agropecuario (SINIA), y la creación de la Política Agropecuaria para Insumos Agropecuarios quedando pendiente la Sanción Presidencial; Luego de ires y venires podemos resaltar puntos trascendentes:
- El Sinia está soportado en un trípode conformado por cuerpos colegiados que permitirá Monitorear y Vigilar permanentemente el comportamiento los precios de insumos y abastecimiento de la demanda; para recomendar la intervención en los mercados regulando mediante el ejercicio la Ley 81/1988, artículos 60/61 (control directo, libertad regulada y Libertad vigilada), que permitirá al Gobierno ordenar los precios de agroinsumos cuando estos desborden en costos de especulación atendiendo variables internacionales que no están su control al alcance del Estado Colombiano y nacionales de transporte y mercadeo.
- Entrada en vigencia la Ley, los aranceles de importación de materias primas y productos transformados será de “0/0”, esto necesariamente se verá reflejo en costos de producción y colocación en mercados de consumo impactando positivamente la canasta de costos de producción agropecuaria garantizando la Seguridad Alimentaria de la Nación. De igual forma quedaran abiertas previa autorización de parte del ICA e Invima, la entrada de nuevos operadores del mercado de insumos garantizando mejor y mayor suministro con consecuente superior calidad, permitiendo no presentarse escases con efectos de brotes especulativos.
- Se crea el Fondo de Acceso a Insumos Agropecuarios, con el objeto de garantizar el acceso a pequeños y medianos Empresarios del Campo a Insumos de manera preferente, este Fondo Cuenta se alimentará con el 10% de las utilidades reportadas por el Banco Agrario y transferencias directas de la nación, para el año 2022 se contará de entrada con +/- $ 70.000 millones.
- La Sic, (Superintendencia de Industria y Comercio), ejercerá la función de inspección vigilancia y control de precios y suministros pudiendo realizar visitas y/o requerimientos a establecimientos de comercio e imponer sanciones y multas de hasta mil quinientos (1.500) SMMLV a cualquiera de las entidades, agentes y actores de las cadenas de producción, distribución, comercialización y otras formas de intermediación de productos sujetos al régimen de ordenación de precios dispuesto por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con el SINIA; Igual sanción se impondrá cuando el Observatorio de Insumos Agropecuarios, recauda información a ser utilizada en la definición de las medidas que resuelva el Ministerio de Agricultura dentro de los regímenes de la política de ordenar precios de que trata la Ley 81 de 1988.
- Lo más importante, trascendental es la creación de la política, “Hacia un Sector Agropecuario Ambientalmente Sostenible”, cuya finalidad es la Transición de la Agricultura basada en la utilización de Insumos Químicos Inorgánicos a la Agricultura Natural Orgánica Sostenible mediante el empleo de BioInsumos que incentiva su producción y utilización de manera masiva en la producción agropecuaria que conduzca al cumplimento de las metas fijadas por el gobierno nacional en la Cop26 de reducción de Gases de Efecto Invernadero, haciendo el sector cada vez más amigable con el ambiente mediante la investigación y utilización de Bioinsumos, Controladores Biológicos, utilización de nuevas tecnologías (Nanotecnología), generando en la producción agropecuaria una actividad climáticamente inteligente mediante la aplicación masiva del extencionismos agrícola.
La noble finalidad de la construcción de esta normatividad debe ponerse en dinámica lo antes posible, para así poder tener un elemento adicional que permita a empresarios del campo acceder con sus productos a mercados especializados, exclusivos que hoy cada vez más exigen y premian con mejores precios la producción sostenible ambientalmente soportada en la utilización de insumos orgánicos.
Miguel Ángel Lacouture Arévalo
@lacoutu.