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CGR detecta vacíos en vigencias futuras y riesgos en la implementación del modelo de pasaportes

El organismo advierte fallas en la financiación por posibles inconsistencias en vigencias futuras y por compromisos que no corresponderían a la misionalidad de la Imprenta Nacional.

Además, identificó riesgos en la importación de la maquinaria por falta de claridad sobre el importador y los tributos, lo que podría activar una garantía de 6,3 millones de euros.

Valledupar, 3 de diciembre de 2025.-  La Contraloría General de la República emitió este miércoles 3 de diciembre dos alertas de control interno que ponen bajo análisis la estructura financiera y contractual del nuevo modelo de pasaportes. El organismo considera que el proyecto presenta vacíos que, de no corregirse, podrían afectar la continuidad del servicio y generar impactos fiscales relevantes.

En el frente financiero, la primera alerta señala posibles inconsistencias en la programación de vigencias futuras, así como compromisos que excederían la misión institucional de la Imprenta Nacional, entidad responsable de la producción. Según el reporte, estas obligaciones alcanzarían los $1,3 billones, cifra que obliga a revisar con detalle la trazabilidad del gasto para evitar presiones presupuestales en los próximos años.

Por otra parte, la segunda alerta se enfoca en los riesgos asociados a la importación de la maquinaria requerida para el nuevo esquema de pasaportes. El análisis advierte falta de definición sobre el actor que asumirá la importación, ausencia de un soporte jurídico que respalde el procedimiento y carencia de una estimación formal de los tributos, elementos centrales para garantizar el cumplimiento del Convenio 010 de 2025.

De acuerdo con la Contraloría, esta falta de precisión podría desembocar en retrasos, eventuales incumplimientos o sobrecostos, lo que incluso activaría una garantía equivalente a 6.375.000 euros si no se logra cumplir con el cronograma acordado. Ese escenario supondría una contingencia adicional para el erario.

Además del impacto fiscal, el organismo subrayó que estas deficiencias podrían comprometer la estabilidad del servicio de emisión de pasaportes, considerado estratégico para la movilidad internacional y la identificación ciudadana. Por ello, pidió a las entidades involucradas acelerar los ajustes necesarios y fortalecer la documentación técnica y jurídica que respalda el proyecto.

La advertencia concluye con un llamado a reforzar la trazabilidad contractual, actualizar los estudios previos y asegurar que cada fase del proceso esté soportada en actos administrativos robustos, con el fin de evitar contingencias económicas durante la transición al nuevo modelo de pasaportes.

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