INFORME EDUCATIVO, JUSTICIA

El alto tribunal determinó que el Consejo Superior de la institución actuó sin competencia al modificar un proceso ya concluido, cuyo resultado había designado a José Ismael Peña como rector en marzo de 2024.

Valledupar, 20 de noviembre de 2025.- La Sección Quinta del Consejo de Estado dejó sin efectos el nombramiento de Leopoldo Múnera Ruiz como rector de la Universidad Nacional de Colombia para el periodo 2024-2027, al concluir que su designación se produjo mediante un acto irregular y contrario a la ley.

Según la decisión, el proceso de elección rectoral había finalizado el 21 de marzo de 2024, fecha en la que José Ismael Peña Reyes fue designado como rector. A pesar de ello, el Consejo Superior Universitario decidió corregir lo que consideró una irregularidad en el trámite y nombró posteriormente a Múnera. Para el Consejo de Estado, esta actuación vulneró el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011, que solo permite corregir errores antes de que se expida el acto definitivo que cierra el procedimiento administrativo.

El tribunal indicó que, al pretender enmendar el proceso una vez tomada la decisión final, el Consejo Superior actuó sin competencia y pasó por alto la presunción de legalidad que cobija todos los actos administrativos, incluidos los de elección. Recordó que únicamente la jurisdicción contenciosa tiene la facultad de anular o modificar este tipo de decisiones.

La irregularidad señalada afecta directamente la designación posterior de Múnera Ruiz, lo que llevó al alto tribunal a concluir que estaban probados los argumentos de nulidad planteados en la demanda. Con la decisión, queda sin piso jurídico su nombramiento y recobra vigencia el acto que había designado a Peña como rector.